|
Внутренняя политика Николая I |
|
|
При Николае I (1825-1855) заканчивается эпоха «просвещенного
абсолютизма». Начинается наступление на политические, а отчасти и
экономические права дворянства ради укрепления самодержавия. Было сокращено
участие малоимущих дворян в дворянских собраниях. Ограничился доступ в «благородное
сословие» для недворян (для поощрения последних было создано сословие
«почётных граждан», имевшее ряд привилегий). Укрепилась дисциплина
среди чиновников. Созданное при Николае I Третье отделение императорской
канцелярии во главе с А. X. Бенкендорфом, а позднее А. Ф. Орловым занималось
борьбой с инакомыслием (а также надзором за тюрьмами, иностранцами, прессой,
рассматривало жалобы крестьян на помещиков и др.). Усилилась цензура. Вскрывалась
переписка. Недовольные отправлялись в ссылку, в армию на Кавказ. После либерального
правления Александра I притеснения правительства вызвали резкое недовольство
высших слоев. Николай I, пришедший к власти после восстания декабристов,
панически боялся малейшей активности в обществе и потому всячески давил
ее. На руководящие должности чаще назначались люди исполнительные, а не
способные и инициативные. |
В то же время проводились ограниченные реформы. Было упорядочено
(кодифицировано) законодательство. В 1830 г. под руководством Сперанского
начался выпуск Полного собрания законов Российской империи, в 1832 г. —
Свод действующих законов государства. Это облегчило административную практику.
В 1837 г. под руководством П. Д. Киселёва стала проводиться реформа управления
государственными крестьянами. Многие из них получили больше земли (часто
за счёт переселения в необжитые районы), в их деревнях строились медпункты,
внедрялись агротехнические новшества. Однако делалось это обычно силовыми
методами, что вызывало недовольство. Увеличилось число управлявших ими чиновников.
Излишки производимой государственными крестьянами продукции нередко вывозились
в другие районы. Это вызывало волнения. Были ограничены права помещиков
— крестьян нельзя теперь было отправлять на горные работы, запрещалось продавать
их с аукциона за долги. |
В 1839-1843 гг. министр финансов Канкрин Е. Ф. провёл денежную
реформу, установив твёрдое соотношение между серебряным рублём и ассигнациями.
|
Однако главный вопрос — о крепостном праве — оставался нерешённым.
Николай не решал его, боясь волнений в обществе. |
|
|